銅川市認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔供暖工作的要求,高水平推進(jìn),因地制宜,探索創(chuàng)新。銅川市冬季清潔供暖試點(diǎn)工作分階段取得明顯成效:銅川市2019-2020秋冬空氣質(zhì)量明顯改善,PM10濃度為90μg/m3,同比下降11.8%;PM2.5濃度為58μg/m3,同比下降10%,下降8.3個(gè)百分點(diǎn)分?jǐn)?shù)高于全國(guó)考核指標(biāo);重污染及以上天數(shù)比去年同期減少2天,全面完成了秋冬全國(guó)空氣質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)。下面跟上
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清潔供熱助力銅川市走出“衛(wèi)星上看不見(jiàn)的城市”帽子
銅川在歷史上曾被稱為“衛(wèi)星上看不見(jiàn)的城市”。經(jīng)過(guò)多年治理,空氣質(zhì)量明顯改善,但冬季采暖污染物排放量仍高達(dá)大氣污染總量的三分之一。
銅川市冬季清潔供熱存在的主要問(wèn)題是天然氣供應(yīng)不足、集中供熱覆蓋面低、學(xué)校供熱問(wèn)題突出、散煤綜合治理困難。在被列為北方地區(qū)冬季清潔供暖試點(diǎn)城市后,市委、市政府抓住這一難得機(jī)遇,高度重視,高水平推進(jìn),全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市冬季清潔供暖,建立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)推進(jìn)。多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究討論解決推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,試點(diǎn)工作有序有力開(kāi)展。
同時(shí),按照企業(yè)為本、政府為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)適用、可持續(xù)發(fā)展的原則,堅(jiān)持因地制宜的原則,組織專家組編制了《銅川市冬季清潔供暖試點(diǎn)市實(shí)施方案》,《銅川市冬季清潔供暖試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法(試行)》、《銅川市農(nóng)村既有居住建筑節(jié)能改造及超低能耗建筑項(xiàng)目管理辦法》,《銅川市冬季清潔供熱試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法(試行)》和《銅川市冬季清潔供熱試點(diǎn)城市績(jī)效考核指標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)分解的通知》,從責(zé)任劃分、項(xiàng)目審批等方面規(guī)范項(xiàng)目全過(guò)程管理,實(shí)施和驗(yàn)收考核,確保工作推進(jìn)有章可循。
工作中,銅川市大力開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)新,積極探索“銅川模式”冬季清潔供暖試點(diǎn)工作。以“一市一策”為決策支持,跟蹤居民經(jīng)濟(jì)適用、可持續(xù)的清潔供熱方式,因地制宜建立冬季清潔供熱改造的技術(shù)路線和補(bǔ)償方案,通過(guò)從村到戶的網(wǎng)格化清潔供熱管理模式,按照以“一區(qū)一鎮(zhèn)一村一校一策”的方案,精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),探索符合銅川市情況的居民可承受的、可持續(xù)的冬季清潔供熱改造效果。
一是財(cái)政兜底,綜合考慮對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村清潔取暖用戶實(shí)施補(bǔ)貼政策,將全市易地扶貧搬遷4802戶納入支持對(duì)象,把扶貧工廠納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,全面探索建立居民可承受和低收入群體冬季清潔取暖長(zhǎng)效機(jī)制。
二是打造全市學(xué)校冬季清潔取暖綜合改造宣教基地。全面推進(jìn)熱源清潔化和既有建筑節(jié)能改造,在全市中小學(xué)幼兒園整體完成清潔取暖綜合改造,在提高能效的同時(shí)保障供暖品質(zhì),有效降低清潔取暖成本,打造舒適、高效、節(jié)約的冬季清潔取暖宣教基地。
三是在散煤治理方面,全市100%完成年度居民清潔能源替代改造任務(wù),共計(jì)58105戶,其中,煤改電52806戶,煤改氣853戶,潔凈煤4172戶,集中供熱274戶,還解決了4802戶移民搬遷貧困戶取暖問(wèn)題。年度計(jì)劃投資18768.05萬(wàn)元,累計(jì)完成投資17027.55萬(wàn)元,占年度計(jì)劃的90.73%。四是新增市政集中供熱面積近40萬(wàn)平方米。對(duì)11個(gè)單位的市政集中供熱給予財(cái)政政策支持。拆改燃煤鍋爐101臺(tái),對(duì)全市約367臺(tái)燃?xì)忮仩t在進(jìn)行氮氧化物排放監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,對(duì)不達(dá)標(biāo)的210臺(tái)實(shí)施了燃?xì)忮仩t低氮燃燒治理改造,全部解決了全市無(wú)清潔取暖的26所中小學(xué)學(xué)校冬季清潔取暖問(wèn)題。新建儲(chǔ)氣能力340萬(wàn)立方米調(diào)峰站項(xiàng)目已開(kāi)工,完成若干配套設(shè)施建設(shè)。
據(jù)悉,銅川市冬季清潔取暖三年試點(diǎn)期計(jì)劃實(shí)施3大類11個(gè)子項(xiàng)目,總投資為23.09億元。2019年,銅川市下達(dá)2大類共11個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資為47066萬(wàn)元,截至2020年3月底,累計(jì)完成41297萬(wàn)元,占全部投資額的87.74%。全年共撥付專項(xiàng)資金13091.03萬(wàn)元。2020年2月,銅川市又下達(dá)了第一批2大類共5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資為1.63億元,同時(shí),2020年度的第二批項(xiàng)目征詢工作也已開(kāi)始啟動(dòng)。
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