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　　近日，山西省監(jiān)管局組織召開了華北地區(qū)冬季供暖試點資金財政支出重點績效考核會議，有關(guān)省級單位和地市級政府參加了會議。會議以全面推進疫情防控和復(fù)工生產(chǎn)以及冬季清潔暖氣片供熱試點資金使用為契機，要求參與資金的省級單位和地市級政府做好高質(zhì)量的績效自我評價。

 

　　清潔供熱推廣績效不能落下-華北地區(qū)清潔供熱支出績效考核會議

　　首先，績效評估不再是金融業(yè)的一場單打獨斗。隨著《國務(wù)院關(guān)于實施預(yù)算績效管理的意見》的不斷深入貫徹落實，預(yù)算績效評估工作正在全過程、全覆蓋推進。試點市政府作為承擔(dān)清潔暖氣片供熱任務(wù)的主體，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，推進大宗煤炭的管理和清潔替代，涉及單位多、項目多、資金大。要轉(zhuǎn)變財政部門是績效考核主體的觀念，完善黨和國務(wù)院績效考核工作的有關(guān)要求，要知道省直各部門要履行好主要職責(zé)，地方政府要履行清潔暖氣片供熱任務(wù)主體責(zé)任，各項目資金實施主體要履行“誰用、誰負責(zé)”的具體責(zé)任，使績效考核工作得到有效開展。

 

　　其次，績效考核已成為改進預(yù)算管理的重要一環(huán)。《預(yù)算法》將績效考核納入法制化軌道，逐步推進了對所有財政資金使用情況的績效考核和與預(yù)算管理的聯(lián)動。清潔暖氣片供熱試點資金績效考核主要針對地方政府、地方主管部門和資金使用單位。主要內(nèi)容是冬季清潔暖氣片供熱目標(biāo)的實現(xiàn)程度和政策效果、試點城市資金管理的使用情況、制定的制度和為實現(xiàn)目標(biāo)采取的措施。既注重項目的完成，又注重政策的科學(xué)性，有必要對其合理性和有效性進行評價。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、客觀，反映資金使用效果和資金分配管理之中存在的問題。績效考核結(jié)果要與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤，進一步完善預(yù)算管理體系，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理。

 

　　最后，績效考核已成為政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效手段。預(yù)算績效是衡量政府績效的主要指標(biāo)，它本質(zhì)之上反映了各級政府和部門的工作績效。雖然近年來預(yù)算績效管理取得了很大的成績，但在績效評價方面還存在著績效目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、績效評價方法粗糙、績效評價結(jié)果不準(zhǔn)確等問題，客觀之上反映了預(yù)算績效管理存在的不足對績效考核方式的理解和不健全。本次評估要求省級主管部門建立監(jiān)督指導(dǎo)和績效評估機制，完善資金監(jiān)管體系，對資金使用、工作進度、項目建設(shè)等進行績效管理，等試點城市要認真貫徹落實總書記關(guān)于“推進北方地區(qū)冬季供暖”的重要講話精神，真正樹立“花錢必有效、辦事不力必負責(zé)”的思想，扎實做好每一步績效考核工作。