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　　今年兩會期間，滄州市委副書記、市長"梅世彤"提交了，關(guān)于進(jìn)一步加快北京、天津、河北、冀地區(qū)清潔供熱的建議"（以下簡稱"建議"）。下面跟隨金旗艦暖氣片小編一起來看看吧。

 

　　2019年兩會全國人大代表提交京津冀供熱建議

 

　　梅世彤在其“建議”中提到，近兩年來，在國家政策的支持下，該地區(qū)特別是北京、天津、河北等地的空氣污染傳播通道“2+26”城市的煤控替代工程進(jìn)展順利，對提高煤炭資源利用率起到了重要作用。清潔供熱是一項(xiàng)綜合性工程，要求國家進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，提高技術(shù)水平，加大資金投入，建立有效的保障機(jī)制，以取得更大的成效。

　　對此，梅世彤提出以下建議：

 

　　1.農(nóng)村兩代工程建設(shè)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)盡快從國家和行業(yè)兩級頒布。目前，國家住房建設(shè)部已經(jīng)發(fā)布了“農(nóng)村管道天然氣工程技術(shù)規(guī)程”，能源局制定了“煤炭發(fā)電工程(公用電網(wǎng))建設(shè)導(dǎo)則”和“煤電工程安裝使用導(dǎo)則”(用戶部分)的通知，但沒有一項(xiàng)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為保證農(nóng)村“氣改煤”工程的建設(shè)質(zhì)量和農(nóng)村燃?xì)獾陌踩\(yùn)行，區(qū)內(nèi)各省市基本制定了省級地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針，起到了一定的指導(dǎo)作用。但是，目前國家非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的有效性和指導(dǎo)性明顯不夠。

 

　　2.對天然氣資源保障、天然氣價(jià)格協(xié)調(diào)穩(wěn)定和儲氣能力建設(shè)給予傾斜支持。目前，儲氣調(diào)峰能力普遍較高，受管網(wǎng)輸送能力的制約，在緊急情況下難以保證供氣需求。以河北省為例，農(nóng)村居民用氣替代燃煤供熱的比例較高，日燃?xì)庳?fù)荷受氣候變化影響較大，難以準(zhǔn)確預(yù)測和控制。2017年出現(xiàn)“天然氣短缺”，2018年天然氣資源緊缺。2019-2020年大規(guī)模實(shí)施煤改氣，將進(jìn)一步加大氣源保障壓力。建議國家在氣源保障、煤氣價(jià)格協(xié)調(diào)穩(wěn)定、儲氣能力建設(shè)等方面給予傾斜支持，以保證城市居民的安全、溫暖的冬季和冬季采暖煤的使用。

 

　　3.因地制宜推進(jìn)煤改電。統(tǒng)籌規(guī)劃加熱區(qū)電力、熱、環(huán)保等因素，因地制宜發(fā)展電力，有序推進(jìn)電加熱。建議今后兩年河北省所有具備生產(chǎn)條件的火電項(xiàng)目納入國家電網(wǎng)年度計(jì)劃或同意列入應(yīng)急儲備；加大河北省農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)的財(cái)政支持力度，緩解變壓器資金壓力。燃煤電網(wǎng)建設(shè)；協(xié)調(diào)和加快河北省輸變電通道和輔助電源建設(shè)，提高接收容量，提高電力安全水平。

 

　　4.進(jìn)一步增加對清潔加熱的支持。對于“2+26”城市的農(nóng)村地區(qū)，建議國家加大清潔供熱資金補(bǔ)貼力度，探索合理的補(bǔ)貼機(jī)制，確保大氣污染輸送通道煤炭治理的順利完成和清潔供熱的可持續(xù)發(fā)展。仍然以河北為例。2018年，河北完成了177萬戶雙代農(nóng)村轉(zhuǎn)型，需要財(cái)政建設(shè)補(bǔ)貼110億元以上，營業(yè)補(bǔ)貼近40億元。此外，除以往項(xiàng)目運(yùn)營補(bǔ)貼外，各級財(cái)政資源緊張，特別是對大部分縣級財(cái)政實(shí)施資金的壓力。未來兩年，約540萬戶家庭將完成清潔供暖任務(wù)。建議中央大氣污染防治基金更傾向于河北，以確?？箵羲{(lán)天戰(zhàn)役的勝利。

 

　　5.在建筑節(jié)能改造中給予政策和財(cái)政支持。據(jù)估計(jì)，中國北方冬季通過外墻、門窗、屋頂和地板散發(fā)的熱量有70-80%是冷的。因此，加強(qiáng)建筑節(jié)能改造，對有效降低采暖能耗，保證減排效果有很大影響。目前，由于經(jīng)濟(jì)條件和其他限制，大量農(nóng)村建設(shè)節(jié)能改造尚未推出。建議國家出臺專項(xiàng)扶持政策，加大專項(xiàng)資金支持力度，促進(jìn)農(nóng)村房屋節(jié)能改造。